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【本市】全面深化投融资体制改革加快助推大连高质量发展
[发布日期] 2018-06-05         [来源] 大连日报  

本报评论员

    近日,大连市委、市政府印发《大连市深化投融资体制改革实施方案》,全面系统提出新时期我市投融资领域改革的总体要求、工作目标和主要任务,为我市当前和今后一个时期深化投融资体制改革提供了综合性指导方案。我们要充分认识深化投融资体制改革,对推动高质量发展,优化供给结构,改善营商环境,破解发展难题的重要作用,通过对该《实施方案》的深入落实,为新一轮振兴发展提供强大动力。

    深化投融资体制改革,要坚持问题导向。通过试点创新、优化环境、提升服务,着力解决“放管服”不到位、企业投资主体地位不突出、投资项目融资难融资贵、政府投资管理创新不足、权力下放与配套制度建设不同步等问题,建立和完善适应市场经济要求的新型投融资体制机制。

    深化投融资体制改革,要明确主攻方向。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。进一步转变政府职能,深入推进“放管服”改革,优化营商环境,建立完善企业自主决策、融资渠道畅通、职能转变到位、政府行为规范、宏观调控有效、法治保障健全的新型投融资体制。

    深化投融资体制改革,要招招见实。通过建立企业投资项目管理负面清单、权力清单和责任清单,优化管理流程,降低企业投融资成本,规范企业投资行为,从而激发社会投资动力和活力;通过明确界定政府投资范围和安排方式,规范政府投资管理,强化政府投资事中事后监管,有序推广PPP模式,完善政府投资体制,从而发挥好政府投资的引导和带动作用;通过大力发展直接融资,积极争取政策性、开发性金融机构支持,发挥保险资金等机构资金对项目建设的融资作用,加快构建更加开放的投融资体制;通过政策规划引导,创新服务管理方式,加快推进中介服务市场化进程,健全监管约束机制,从而切实转变政府职能、提升综合服务管理水平。

    深化投融资体制改革,要强化责任落实。要充分认识深化投融资体制改革的重要性和紧迫性,最大限度放宽投资准入、减少不必要的行政管制,把投融资体制改革与其他领域改革协同推进,形成叠加效应。要进一步细化任务,切实落实责任,确保改革任务扎实高效推进。要定期调度督查、强化问责,严格按照任务分工和时间要求,确保改革任务落实。

    深化投融资体制改革不是喊口号、摆样子,既有现实的紧迫性,也将对经济社会的协调发展产生深远影响。相关部门要按照《实施方案》要求,扎下心来,坚定务实,使投资真正发挥出对优化供给结构的关键性作用,助力大连率先全面振兴,加快建成“两先区”。

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